Para calificar, debe haber sido ciudadano estadounidense o empleado o contratista del gobierno de los EE. UU., incluidos los ciudadanos extranjeros. También debe haber sufrido lesiones físicas o emocionales directas o la muerte debido al acto de terrorismo.
Un familiar o agente legal puede presentar una solicitud en nombre de una víctima menor de edad, incapaz de presentar una solicitud por sí misma o que haya sido asesinada.